Rekabet Kurumu’ndan Birleşme ve Devralmalara Yeni Düzenleme

Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2010/4)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2026/2)” ile birleşme ve devralma işlemlerine ilişkin önemli değişiklikler yürürlüğe girdi.

Yeni düzenlemeyle birlikte “ilgili teşebbüs” ve “işlem tarafı” kavramlarının kapsamı netleştirildi. Teknoloji teşebbüslerine ilişkin tanım da genişletildi. Buna göre dijital platformlar ile yazılım ve oyun yazılımı, finansal teknolojiler, biyoteknoloji, farmakoloji, tarım kimyasalları ve sağlık teknolojileri alanında faaliyet gösteren teşebbüsler teknoloji teşebbüsü olarak değerlendirilecek.

Kurul iznine tabi işlemlerde uygulanacak ciro eşikleri de yeniden belirlendi. İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının 3 milyar TL’yi ve taraflardan en az ikisinin Türkiye cirosunun ayrı ayrı 1 milyar TL’yi aşması durumunda Kuruldan izin alınması gerekecek. Ayrıca devralmalarda devre konu varlığın, birleşmelerde ise taraflardan en az birinin Türkiye cirosunun 1 milyar TL’yi ve diğer taraflardan en az birinin dünya cirosunun 9 milyar TL’yi aşması halinde de izin zorunlu olacak.

Türkiye’de yerleşik teknoloji teşebbüslerini içeren işlemlerde ise 1 milyar TL’lik eşik devre konu taraf bakımından 250 milyon TL olarak uygulanacak.

Devralma işlemlerinde ciro hesaplamasına ilişkin esaslar da güncellendi. Tüzel kişiliğe sahip olan ya da olmayan kısımların devri halinde, devreden taraf açısından yalnızca devredilen kısmın cirosu dikkate alınacak.

Birleşme ve devralmaların değerlendirilmesinde ilgili pazarın yapısı, teşebbüslerin ekonomik ve mali gücü, fiili ve potansiyel rekabet, giriş engelleri ve tüketici menfaatleri göz önünde bulundurulacak. Hâkim durum oluşturulması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi suretiyle etkin rekabeti önemli ölçüde azaltan işlemlere izin verilmeyecek.

Tebliğde ayrıca, ciro eşiklerinin veya diğer koşulların değiştirilmesi halinde yürürlük tarihi itibarıyla incelemesi devam eden ve yeni eşiklerin altında kalan işlemlerin Kurul kararıyla sonlandırılabileceği hükmü yer aldı. Düzenleme yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.